【中国外交光谱】中国外长31年来首次新年访问,凸显中非合作光明前景

股票资讯  2021-01-17 20:54:13

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2021年1月4日至9日,中国国务委员兼外交部长王毅将对尼日利亚、刚果民主共和国、博茨瓦纳、坦桑尼亚和塞舌尔进行正式访问。这是中国外交部长自1991年以来连续第31次新年首次访问非洲。这一优良传统的生动实践表明,中国高度重视中非关系的发展,显示了几十年来中非之间深厚的友谊,显示了中非合作的重大意义。

中国和非洲的发展从来都是新的

中非关系既有悠久的历史传统,又有阶段性特征。作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆,中国和非洲是南南合作的典范,也是国际事务中的天然盟友。双边发展不仅包含了中国70年外交的传统特色,也体现了中国作为建设人类命运共同体倡导者的决心和责任,根据时代和国际形势的变化,不断调整和积极推进中非合作。

一方面,中非双边友谊源远流长。70年来,无论国际形势如何变化,作为中国外交最具特色、最根本、最稳定的部分,中非关系始终未变。近代以来,中非两国以共同的历史经验、共同的发展任务和共同的战略利益紧密相连。他们始终面临着民族复兴的任务,需要在国际上相互合作,在战略上相互支持。面对民族复兴的紧迫任务,中非同为发展中国家,中非命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分。中非建立更加紧密的命运共同体的主张进一步表明,中非友谊牢不可破,中非关系的基本属性从未改变,基础始终牢固。中非关系的持续发展也体现了中国外交的不断追求。西方国家往往把利润放在非洲战略的首位,奉行单边主义、机会主义和强权政治。相反,中国的非洲外交始终坚持真实诚信的理念和正确的义利观,坚持义利结合、以义为先。中华人民共和国成立以来,几代国家领导人将中非关系的灵魂和精神特征延续至今,这是中国追求民族复兴的真正外部支持,也是挑起中国与世界关系的支点。

另一方面,中非发展承前启后,不断创新。随着时代和国际形势的变化,中非在调整自身发展战略的基础上,与时俱进,创新双边合作。自2000年中非合作论坛成立以来,已连续举行了七次部长级会议,每届会议都提出了新的措施。“十大合作计划”和“八项行动”将中非关系推向了新的高度。2020年新冠肺炎肺炎全球蔓延,给中非全面互信战略伙伴关系建设带来挑战,也带来发展机遇。疫情爆发时,以美国为首的一些西方国家对中国的抗疫成果进行污名化,给国际抗疫合作带来阻力。作为好朋友、好兄弟、好伙伴,无论是非洲联盟还是非洲个别国家,都是第一个对中国的抗疫理念和做法表示坚定支持的。与此同时,随着疫情在非洲的蔓延,中国迅速采取有力措施,发布了一系列重要措施,在合作抗击疫情、经济复苏、加强疫苗研发等方面。除中非合作论坛框架外,还举行了中非团结抗击疫情特别峰会。与2003年抗击非典和2014年抗击埃博拉病毒相比,新冠肺炎肺炎疫情对中国和非洲产生了前所未有的影响。中非在国际合作抗击疫情方面取得了一系列重要成就。共同抗击疫情,使中非友谊得到新的升华。得益于两国在公共卫生领域长期合作经验的总结,进一步表明中非关系经得起突发事件的考验,中非有应对全球性问题挑战的基础和能力。

外交部长首次访问促进合作

一直以来,中国与非洲国家的合作是全方位的,国家不分大小一律平等。王毅外长新年首次出访非洲,既有非洲内陆国家,也有非洲岛国;既有非洲大国,也有非洲小国。这五个国家分布在非洲的许多方向。西非的尼日利亚是人口、经济、工业大国,抗击目前非洲大陆的疫情非常重要;东非的坦桑尼亚是非洲最具活力的国家之一,与中国有着良好的友好合作传统。特别是马古富利总统上任后,中坦关系面临一些新的调整。这次访问对巩固坦桑尼亚友谊的重要性不言而喻;南部非洲的博茨瓦纳是一个人口较少的相对发达国家,与中国在农业合作和能源勘探方面取得了进展。刚果民主共和国人口近9000万,国土面积广阔,是中非人口和工业大国,也是中国工业和能源合作的重点国家;作为印度洋上的一个岛国,塞舌尔在海洋运输、渔业资源、气候变化等方面发挥着重要作用,是中国与非洲在“一带一路倡议”合作中的重要一环。选择这五个国家作为外长新年首访目的地,源于国家外交的互访机制,也标志着新阶段中非合作的关键方向。

2021年,中非合作将面临新的机遇和挑战。去年12月,中国与非盟签署合作计划,共同推进“一带一路”建设,进一步推进“一带一路”倡议合作和非盟“2063议程”;今年1月,非洲自由贸易区正式启动,非洲国家将以统一大市场的新形式参与全球经济发展。在此背景下,王毅外长此次访问将讨论在西非国家首次举办中非合作论坛第八届部长级会议、帮助非洲国家提高抗疫能力以恢复非洲经济、推动一带一路倡议与非洲自由贸易区对接等问题,进一步扩大中非合作的广度和深度。

中非合作之路不断升级

中非合作论坛每三年举行一次,2021年恰逢2018年中非合作论坛北京峰会成果落实的闭幕年,也是新的中非合作发展规划的布局年。在承前启后的关键时期,如何规划未来,需要在升级和深化具体合作措施方面进一步协商和规划。

长期以来,大多数非洲国家面临着基础设施不足、债务危机严重、饥饿和贫困突出等挑战。此外,新冠肺炎爆发的肺炎阻碍了非洲国家的减贫计划,从而影响了2030年联合国可持续发展目标的实现。作为中非命运共同体的倡导者,中国通过G20框架减免了一些非洲国家的债务。未来中非还可以开辟新领域的合作方向:利用最新一代的通信和信息技术,建立健康卡和健康码,提升政府。抗疫情有效性;加强双方在公共卫生领域的产业协调;推动非洲国家新型工业化发展,扩大中非在数字经济、清洁能源、5G技术、智慧城市等领域的深度合作。中非关系将继续深入扎实,深入民间和基层。中国将采取实际行动,与非洲国家共同应对危机,坚定不移地推进经济全球化,维护多边主义,进一步维护发展中国家的利益。当今世界正面临着过去一个世纪中前所未有的变化。中非合作的美好未来将继续成为南南合作的典范,为世界和平与发展做出新的贡献。

(作者:刘洪武,特聘教授,长江学者,教育部,浙江师范大学非洲研究所所长)回到搜狐看更多。

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